邯鄲：積極推進(jìn)建筑工人實名制管理

近年來，邯鄲市從源頭抓起，綜合實策，建立健全施工現(xiàn)場管理制度，將市建設(shè)部門承擔(dān)的建筑工人實名制管理與公安部門承擔(dān)的流動人口管理緊密結(jié)合在一起，綜合監(jiān)管、聯(lián)合推進(jìn)，保障了農(nóng)民工工資按月支付。目前，全市620個在建施工項目全面落實實名制和工資分帳制，11.2萬名建筑工人在屬地公安派出所進(jìn)行了流動人口登記備案，建立了實名制管理制度并簽訂勞動合同，建筑工地的實名制平臺與建設(shè)部門實名制平臺聯(lián)網(wǎng)，有效解決了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題。

　　全市所有在建施工項目，在工人入場前，均按照市建設(shè)部門統(tǒng)一安排，由各項目總承包企業(yè)的勞務(wù)經(jīng)理帶隊，組織各分包隊伍集中到轄區(qū)派出所完成流動人口數(shù)據(jù)采集，戶籍、誠信、身份等信息在公安部門備案。完成流動人口登記備案后，到施工項目現(xiàn)場進(jìn)行施工安全培訓(xùn)，與分包企業(yè)簽訂用工合同，錄入人臉識別系統(tǒng)。施工總承包、勞務(wù)分包企業(yè)集中采集每名施工人員的基本信息、從業(yè)信息、誠信信息。對三種信息集中采集錄入后，各項目施工單位與分包單位將所有施工人員及用工情況在建設(shè)工種分包管理處備案。

　　施工總承包企業(yè)（包括施工總承包、工程總包以及專業(yè)分包企業(yè)）對實名制管理負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對招用的建筑工人實名制管理負(fù)直接責(zé)任。在整個項目建設(shè)全過程，施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)采集、管理、傳輸、保存建筑工人實名制管理的全部信息并建立臺帳，建立一套完整的實名制管理系統(tǒng)。

　　邯鄲市建設(shè)、人社、公安局組成聯(lián)合推進(jìn)組，每月對建設(shè)領(lǐng)域施工項目的用工情況督查一次，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場落實整改；每季度進(jìn)行通報排名。對后三名的約談?wù)?，從實名制錄入、流動人口管理到工資支付建立了一套健全的工作機制。

　　為充分發(fā)揮典型示范的帶動作用，2017年以來，邯鄲市建設(shè)、人社、公安部門先后在多個施工項目現(xiàn)場召開實名制管理現(xiàn)場觀摩會議或交流觀摩，與會人員看合同公開、看工資發(fā)放、看工程質(zhì)量，樹立了一批實名制管理標(biāo)桿企業(yè)。結(jié)合貫徹落實國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》，進(jìn)一步提高了全市建設(shè)、施工、監(jiān)理、分包企業(yè)對建筑工人對實名制管理和工資支付工作的認(rèn)識。

　　為落實實名制管理，邯鄲市建設(shè)、人社、公安、審批等部門還對建設(shè)施工項目實行閉合管理，對存在拖欠行為、不落實實名制管理的建設(shè)（開發(fā)）單位和施工總承包企業(yè)納入閉合管理，按規(guī)定分別采取取消有關(guān)優(yōu)惠政策、記入信用不良記錄等處罰；對落實實名制管理工作較好的建設(shè)和施工單位，進(jìn)行通報表揚。