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嚴格落實工程質(zhì)量終身負責(zé)制！河北加強既有居住建筑節(jié)能改造工程質(zhì)量監(jiān)管發(fā)表時間：2021-05-28 09:49 關(guān)于進一步加強既有居住建筑節(jié)能改造工程質(zhì)量監(jiān)管的通知各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局： 開展既有居住建筑節(jié)能改造是降低建筑能耗的有效措施，也是改善居住條件、保障人民群眾溫暖過冬的民生工程。為確保既有居住建筑節(jié)能改造（以下簡稱“節(jié)能改造”）工程質(zhì)量，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準規(guī)范，現(xiàn)就進一步做好節(jié)能改造工程質(zhì)量監(jiān)管工作通知如下： 一、自覺增強工作的責(zé)任感 節(jié)能改造工作涉及面廣、公益性強、社會影響大，事關(guān)人民群眾居住條件改善和切身利益。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各參建單位要牢固樹立“質(zhì)量第一”意識，把加強質(zhì)量管理擺在重要位置，貫穿于診斷、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收和保修的全過程，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準規(guī)范，嚴格履行基本建設(shè)程序，嚴格落實工程質(zhì)量終身負責(zé)制，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感。 二、督導(dǎo)各方主體質(zhì)量責(zé)任落實 （一）建設(shè)單位。建設(shè)單位對節(jié)能改造工程質(zhì)量負首要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)嚴格依法執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等建設(shè)程序，不得明示或暗示設(shè)計、施工、監(jiān)理、建材供應(yīng)等單位和工程檢測機構(gòu)違反建筑節(jié)能強制性標(biāo)準和相關(guān)規(guī)定，降低節(jié)能改造工程質(zhì)量，不得任意壓縮合理工期。在實施節(jié)能改造前，應(yīng)當(dāng)按照《既有居住建筑改造技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T129-2012）要求，先進行抗震、結(jié)構(gòu)、防火等性能評估和節(jié)能診斷，并根據(jù)評估和節(jié)能診斷結(jié)果，編制節(jié)能改造方案。 ?。ǘ┰O(shè)計單位。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強制標(biāo)準進行節(jié)能改造工程設(shè)計，兼顧建筑外立面的裝飾效果，滿足保溫、隔熱、防火、防水等要求，選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細說明。 ?。ㄈ┦┕挝?。嚴格執(zhí)行施工公示牌制度，向社會公布企業(yè)和人員相關(guān)信息，主動接受社會監(jiān)督。按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準施工，不得擅自修改節(jié)能改造工程設(shè)計。在施工前應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造工程施工方案，并經(jīng)監(jiān)理單位審查同意。建立各道工序的自檢、交接檢和專職人員檢查的“三檢”制度，每道工序施工完成后，須經(jīng)監(jiān)理單位或建設(shè)單位檢查驗收合格，方可進行下道工序的施工。嚴格建筑材料使用管理，材料的品種、規(guī)格、性能等必須符合國家現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準和設(shè)計要求；材料進場后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行現(xiàn)場取樣檢測，嚴禁使用檢測不合格的材料。嚴格工程施工質(zhì)量驗收，驗收不合格的不得交付使用，其中，對屋頂進行改造的，屋面防水工程完工后，應(yīng)當(dāng)進行觀感質(zhì)量檢查和雨后觀察，或淋水、蓄水試驗，不得有滲漏和積水現(xiàn)象。嚴格工程質(zhì)量保修制度，在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 （四）監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)改造范圍和工程特點，編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，組建與工程項目相適應(yīng)的項目監(jiān)理機構(gòu)。參加施工圖會審及節(jié)能設(shè)計交底，熟悉節(jié)能設(shè)計要求，領(lǐng)會設(shè)計意圖。工程開工前，應(yīng)對施工單位質(zhì)量管理組織機構(gòu)和特種作業(yè)人員的資格條件，以及施工單位報審的節(jié)能改造工程施工方案進行審查和簽認。對進場材料進行嚴格驗收，核查進場材料出廠合格證、檢測報告、型式檢驗報告，根據(jù)相關(guān)規(guī)范對主要材料進行抽樣復(fù)測。要對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉臼奖O(jiān)理，對施工全過程進行巡視檢查。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題或施工不當(dāng)行為的，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改到位；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。 三、加強節(jié)能改造工程質(zhì)量監(jiān)管 ?。ㄒ唬┣袑嵚男匈|(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，要針對節(jié)能改造工程特點，配備專門質(zhì)量監(jiān)督力量，采取日常監(jiān)督抽查、巡查暗訪等方式，強化對各參建單位建設(shè)行為和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。組織對2018年以來實施的既有建筑居住節(jié)能改造工程的質(zhì)量進行“回頭看”，對遺留問題要立行立改，不留死角。2021年8月30日前，各市（含定州、辛集市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，要將“回頭看”情況以正式文件報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處。 ?。ǘ娀こ藤|(zhì)量責(zé)任追究。對建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位存在的違法違規(guī)和違反工程建設(shè)強制標(biāo)準行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依法依規(guī)嚴肅查處，不良信用行為記入企業(yè)信用檔案，情節(jié)嚴重的，給予通報批評或公開曝光，并按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人實施質(zhì)量責(zé)任追究。 ?。ㄈ┳龊霉こ藤|(zhì)量投訴處置工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”原則，嚴格依照法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范和《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量投訴管理辦法》，對投訴反映的問題查明事實，情況屬實的，及時就地處理，并做好投訴回訪工作，切實維護投訴當(dāng)事人合法權(quán)益。對工作中推諉敷衍、拖延不辦，導(dǎo)致社會不良影響和群體上訪事件的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人行政處分。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2021年5月19日 摘自《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳》官網(wǎng) |
